Главная ›

Структура ОБСЕ

ОБСЕ обладает основными признаками международной организации: постоянными органами, штаб-квартирой и институтами, штатом, финансовыми ресурсами и полевыми отделениями. Общее количество сотрудников составляет свыше 3,5 тысяч человек.

Эффективность ОБСЕ обеспечивается, в том числе, усилиями профессионального и мобильного Секретариата под руководством Генерального секретаря, а также автономных институтов – Бюро по демократическим институтам и правам человека, офисов Представителя ОБСЕ по свободе СМИ и Верховного Комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. В условиях ежегодной ротации председательств Секретариат и институты обеспечивают институциональную память и способствуют обеспечению преемственности.

Структура Секретариата и институтов, в которых трудятся более 500 сотрудников, строится таким образом, чтобы эффективно отвечать на современные вызовы. Кроме административных подразделений, в состав Секретариата входят: Центр по предотвращению конфликтов; Антитеррористическая секция ОБСЕ; Отдел по оказанию содействия в борьбе с торговлей людьми; Офис Координатора ОБСЕ по экономической и экологической деятельности; Отдел внешнего сотрудничества с другими партнерскими организациями; Отдел стратегических полицейских вопросов.

Миссии являются главным выражением работы Организации и служат претворению в жизнь политических решений. Как уже отмечалось, на пространстве ОБСЕ действуют 18 полевых миссий ОБСЕ: на Балканах – 7 миссий, в Центральной Азии – 5, в странах Восточной Европы – 3, на Кавказе – 3.

Органы ОБСЕ подразделяются на принимающие решения, консультативные и исполнительные. К первым относятся:

  • Саммиты, в которых участвуют Главы государств и правительств (предполагается, что они должны созываться каждые два года, тем не менее, последний Саммит ОБСЕ прошел в Стамбуле в 1999 году);
  • Совет Министров иностранных дел (СМИД) проходит ежегодно в стране, председательствующей в ОБСЕ (по сложившейся практике – в конце ноября – начале декабря);
  • Постоянный совет (ПС) состоит из постоянных представителей стран-участниц при штаб-квартире Организации в Вене и проводит свои заседания, как минимум, раз в неделю. Перед его заседаниями с целью утверждения повестки дня проводится Подготовительный комитет;
  • Экономико-экологический форум (проходит ежегодно в двух частях, в январе и мае, в большинстве случаев - в Вене и Праге);
  • Форум по сотрудничеству в области безопасности (ФСБ) проходит еженедельно в Вене с целью постоянного отслеживания вопросов контроля за вооружениями и мер укрепления доверия и безопасности. Ряд крупных стран имеют специальные постоянные Делегации (в частности, США, РФ), остальные представлены на уровне заместителей Постпредов.


К консультативным органам относится Парламентская Ассамблея, заседания которой проходят трижды в год: летом (июнь-июль) – пленарное заседание, а также зимняя и осенняя сессии.

Главным исполнительным органом является Действующее председательство.